أعلنت سفارة الولايات المتحدة في الجزائر، عبر حسابها الرسمي، عودة القائم بالأعمال مارك شابيرو وعائلته إلى الجزائر، مؤكدة تطلعها إلى “مواصلة تعزيز العلاقات الثنائية بين الولايات المتحدة والجزائر تحت قيادته”.
ويأتي هذا الإعلان عقب انتهاء مهام السفيرة السابقة إليزابيث أوبين، ليخلفها شابيرو على رأس البعثة الدبلوماسية الأميركية بصفة قائم بالأعمال.
وتعد صفة “قائم بالأعمال” منصبا دبلوماسيا يتولى من خلاله المسؤول إدارة السفارة في غياب سفير معتمد، إلى حين ترشيح سفير جديد من قبل الإدارة الأميركية ومصادقة مجلس الشيوخ عليه.
ويعود شابيرو إلى الجزائر بعدما سبق له العمل داخل السفارة الأميركية بين عامي 2007 و2009. وكان آخر منصب بارز له قبل عودته هو تولي مهام قائم بالأعمال في سفارة الولايات المتحدة بمالطا.
استفهامات حول تعيين قائم بالأعمال
ويندرج تعيين قائم بالأعمال ضمن الآليات الدبلوماسية المعتادة خلال الفترات الانتقالية بين مغادرة سفير وتعيين خلف له. غير أن استمرار هذا الوضع دون الإعلان عن ترشيح سفير جديد يمنح الخطوة بعدا سياسيا يستحق التوقف عنده.
فالسفير المعتمد يحمل تفويضا رئاسيا كاملا ويعكس قرارا سياسيا واضحا برفع مستوى الانخراط الثنائي ، فيما يتولى القائم بالأعمال إدارة السفارة وتسيير الملفات اليومية بصلاحيات تنفيذية، لكن دون الثقل الرمزي والسياسي الذي يصاحب تعيين سفير. هذا الفرق يجعل مستوى التمثيل مؤشرا ضمنيا على درجة الزخم الذي ترغب واشنطن في منحه للعلاقة في مرحلة معينة.
وفي السياق الجزائري، تتقاطع العلاقات الثنائية مع ملفات حساسة تشمل الطاقة، والأمن في الساحل، والتوازنات الإقليمية، إضافة إلى قضايا خلافية مثل التعاون العسكري الجزائري مع روسيا ونقاشات الكونغرس حول قانون “كاتسا”. كما يظل نزاع الصحراء أحد الملفات الحاضرة في خلفية المشهد الدبلوماسي، في ظل انخراط الولايات المتحدة في مسار سياسي تدعمه داخل مجلس الأمن.
ويرى متابعون أن الإبقاء على قائم بالأعمال قد يعكس مقاربة حذرة، تسمح بالحفاظ على قنوات التواصل والتنسيق الأمني دون منح العلاقة دفعة سياسية إضافية عبر تعيين سفير جديد.
وتجدر الإشارة إلى أنه لا توجد مؤشرات رسمية على وجود أزمة معلنة بين الطرفين، ما يجعل القراءة النهائية مرتبطة بما ستقرره الإدارة الأميركية في المرحلة المقبلة.
وبالتالي، يظل مستوى التمثيل الحالي إشارة قابلة للتأويل، بين كونه مجرد مرحلة انتقالية إجرائية، أو خيارا محسوبا لإدارة علاقة معقدة دون تصعيد أو إعادة تموضع كامل.
